石材行业环境保护和执法应该与时俱进

中国的石材资源储量是世界第一，石材原料的消耗量也是世界第一。相当部分矿山开采企业“充分利用”中国丰富石材资源，滥采乱挖，无节制、破坏性甚至是毁灭性地掠夺资源，而石材作为不可再生资源被大量的浪费，导致我国部分优秀的石材资源已经接近枯竭。由于各方面原因，造成矿山无序开采，在破坏森林植被的同时，加工石材产生的粉尘、废水（灰泥）和噪声，加剧了生态环境恶化；同时由于不注意开采过程安全及开采方式不当，已经造成众多事故发生，不禁让人心生寒栗。

    随着改革开放和现代化建设的不断发展，环保法制工作在不断发生变化。对环保法制工作的认识，也要根据实际情况的变化而不断提高。我们结合石材行业的工作实际，在对当前环保执法工作面临的新变化和新特点进行分析的基础上，提出若干对策和建议。

    一、石材矿山开采存在严重问题

    “世不患无法，而患无必行之法”。任何理想的环保法律如果不能付诸实施，终究只是一纸空文。因此，强化环保执法是环保工作中至关重要的环节，是我国各项环保方针、政策得以贯彻与实施的重要保证。然而我国环保执法中还存在一些现实的障碍，在一定程度上影响了环保法制建设的进程，降低了环保部门行政执法的能力。针对这些现有的问题，采取相应的对策，对环保工作的发展起到重要的作用。

    1.石材矿山开采方法

    在国外较发达国家，为了提高成材率，大家采用先进的机械化台阶式开采，如对大理石采用金刚石绳锯，花岗石采用火焰切割等，虽在成材率上有一定程度的提高。但因其开采成本昂贵，在我国只有极少数几家大型石材企业得以应用，大部分中小石材企业仍得不到推广。目前，国内石材矿山大多因资金缺乏，开采设备的配置严重落后，只能采用家庭式小矿山手工开采方法，主要设备为手动凿岩机、葫芦吊（或其他手动吊装设备）、牵引绞车等，有些实力稍强的备有新旧不一的装载机、推土机、空压机（多为柴油机动力）及部分破旧运输车等，与国外先进的开采设备配置相距甚远。目前在全国只有为数不多的矿山使用国外先进的开采设备和较为合理的开采工艺，例如山东荣成中磊石岛红矿山，使用了金刚石串珠绳锯开采，还有的矿山应用火焰切割机加排孔爆破的组合开采方法（福建和山东大多数花岗石矿山采用），但国内大多数矿山仍采用落后的、低效率的、成材率低下的方法采矿，致使大量的完整石材资源遭到破坏，资源浪费令人痛心。

    一般小型石材矿山通常采用人工剥离表层覆盖+机械或手工凿岩斗炸药排孔爆破分离岩石-挑选块度较好的块石-荒料手工整形斗原地排废的开采方法这类矿山采出的荒料存在隐蔽裂纹而致使其板材成材率较低，荒料滞销且价低。在有些山高路陡的矿区，甚至采用了山体大爆破的开采方法，如四川宝兴的许多大理石矿因山高陡峻，修建矿山公路难度较大，成本高，故金采用大爆破的开采方法。往往一次大爆破就炸塌半座千米高的山体，把整个山沟都填满了，许多大型块石（大者在万方以上）都被埋没在巨大的爆堆中而无法清理出来，然后再到乱石堆挑拣较为大一些块体进行分割，荒料成材率不到5％，且大多数岩石都被炸碎裂了，资源浪费极其严重。

    前阶段在湖北某地的红色条纹状花岗石矿也有人准备用大爆破的方式来进行开采，当地有关执法部门坚持反对，因为：（1）资源情况尚未查清，为了几十或几百方荒料就动用数百吨炸药进行盲目开采，不仅费钱费力，对荒料的损失非常大；（2）大爆破对公路、通讯设施、矿石资源、水资源以及周边人文景观环境（矿点位于风景区内）等都造成巨大的经济损失和环境的严重破坏，这是得不偿失的。